多方合力助不锈钢企业转型升级
实现不锈钢工业转型脱困,突破发展“瓶颈”,需要政府、行业、企业共同努力,相互配合,三者缺一不可。政府营造公平竞争的市场环境淘汰落后,行业充分发挥协调作用形成行业合力,企业转型发展培育特色竞争力。
政府要创造良好的市场环境。
一是营造公平竞争的市场环境。政府需要营造公平的市场竞争环境,促进市场优胜劣汰作用的充分发挥,要促进各地企业税负平等,清理减免部分地区仍然存在的各种各样的基金和收费项目。要认真落实结构性减税政策,特别是减轻高税负企业的税费负担。
二是严格执法,严惩违法行为。目前各地市场上仍不同程度地存在着假冒伪劣产品以及不开票、偷税漏税等违法行为,须加大执法力度,严惩违法行为。另外,各地均不同程度地存在非法企业,要加大查处力度,杜绝无证生产、贴牌生产和制假售假等非法行为。
三是加强环保监督检查。唐钢和太钢在环保方面取得的成绩已经证明不锈钢企业可以达到绿色生产,但是环保设备的投入成本和运行成本也相当大,不能让注重环保的企业一方面承受着巨大的环保成本,另一方面还要承受环保不达标企业低价产品的冲击。要对环保不达标企业“零”容忍,先停产再改造,对限期内不达标企业果断关停,同时追究地方政府及地方环保部门的责任。
四是完善不锈钢企业退出机制,帮助退出企业解决后续问题。不锈钢企业资产庞大、负债重、人员多,一旦发生企业关停倒闭,将会涉及到资产处理、债务清偿、人员安置等方方面面的问题,如果处理不好很容易形成不稳定因素,政府应该给予必要的政策支持,减少企业退出的障碍。
不锈钢行业要充分发挥行业组织协调作用。行业组织协调包括政府与企业间的沟通协调、不锈钢企业间的生产采购协调和不锈钢行业与下游行业间的合作协调。加强政府与企业间的信息沟通,制定引导行业健康发展的政策措施,关注企业合理诉求,帮助企业解决发展中遇到的实际困难。组织协调大宗原燃料采购,促进形成公平透明的采购价格。组织研究不锈钢企业生产形势,重点协调特殊品种的生产,争取企业共赢。加强与下游行业的联系沟通,及时了解下游需求,特别是下游行业转型升级过程中对不锈钢企业和钢材产品提出的服务、性能等新要求,及时为企业提供改进服务方式、提高产品品质的具体建议。